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证监会出八个方面"组合拳"
源自:证监会 时间:2008-7-3 8:31:23
证监会"组合拳"严控并购重组 廉政三约束
记者二日从中国证监会获悉,为配合实施《上市公司重大资产重组管理办法》,证监会从八方面严格完善上市公司并购重组:重组委廉政"三约束";程序"三公开";"三审制"重组监管内部制衡;严防内幕交易和市场操纵;规范财务顾问;重组监管外部制衡;"三位一体"防腐败;分类审核提高效率。
证监会上市部介绍,并购重组委廉政已纳入证监会纪检监督,实施"三个约束":约束一,每名委员要签署廉政自律承诺书,在网站公示,接受社会监督,并在中国证监会纪检、人事部门备案。约束二,纪检部门可以对委员实施谈话提醒、投诉检查等工作程序。约束三,聘任委员每年须向中国证监会纪检、人事部门提交述职报告。
为严防腐败,证监会建立了上市部、沪、深证券交易所、证监局"三位一体"、"互为制衡"的并购重组监管机制。
此外,并购重组实行"三公开",即并购重组事项须公开申报程序、公开申报流程、公开审核标准。"静默期"证监会人员不接待申报人及其中介机构;"三审制",在初审阶段实行双人分工审核、在反馈阶段实行专题会合议复核,在重组委审核阶段强化独立性和公开性。实行三审分离、各司其职,构建有效的并购重组监管内部制衡机制。
据悉,上市部还加强重组信息管理,严密防范内幕交易和市场操纵,明确要求沪、深证券交易所在对公司重组信息披露和
股票
交易情况实施一线监管的工作中,及时上报重组信息披露和实时监管情况。同时,规范财务顾问执业标准和职责,发挥其合规督导作用,要求独立财务顾问严格执行风险控制和内部隔离制度,防范内幕交易。
据介绍,证监会构建了并购重组监管外部制衡机制,上市公司向证监会提起并购重组申请时,须先取得相关部门许可。涉及环保核查的,须先取得国家环保部或地方环保部门核查文件;涉及外资并购的,须先取得商务部的许可批复等等。
证监会还对并购重组事项"分类审核",根据并购重组审核事项的繁简程度和审核难易,将并购重组业务分为三个档次,合理设定审核流程,节约分配审核资源,减少审核环节和时间。(中国新闻网)
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