发改委提交年度计划报告(草案)

　　11种收费近期不得涨价

　　国家发改委和财政部报告关注“菜篮子”、“钱袋子”

　　两会热点

　　昨天，国家发改委和财政部向全国人代会提交的书面年度计划报告(草案)和书面预算草案报告中，普通人的“菜篮子”、“钱袋子”占据了相当的篇幅，明确提出抑制价格总水平过快上涨、力推工资协商制度、推进个人所得税改革。

　　财政部预算草案报告

　　今年将推进个人所得税改革

　　推进资源税制度改革将是今年财政工作重头戏，据悉，基本思路是对部分资源改为从价定率计征，即由从量征税改为从价征税。由于目前国际市场资源价格普遍上涨，改为从价计征后，能将税收与资源市场价格直接挂钩，既有助于通过税收调节资源利用，也有助于政府税收的增加;提高部分资源负税水平;扩大征税范围;统一油气资源税费制度。

　　今年将推进个人所得税改革，调高工资薪金所得减除费用标准。此改革意味着拿同样的工资，但上缴的个税却少了。

　　今秋城市义务教育免杂费

　　今年中央财政安排用于教育支出增长了45.1%。在试点基础上从2008年秋季学期起免除城市义务教育阶段学生学杂费。从今年春节学期开始，进一步提高免费教科书补助标准，适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。

　　出国经费零增长

　　切实保障重点支出需要，努力降低行政成本。严格控制人、车、会和网络、招待等支出增长和党政机关事业单位办公楼建设。实施出国经费零增长政策。

　　今年中央和省级单位将全面实施公务卡制度。这是一张工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。主要目的是减少传统现金支付结算，提高财政财务透明度。北京今年已经选择部分单位进行试点。

　　企业退休人员提高养老金

　　报告中提出扩大城镇居民基本医疗保险试点，逐步将城镇非从业居民纳入覆盖范围。今年财政安排安排1263亿元，从2008年1月1日起按月人均100元的水平提高企业退休人员基本养老金标准。

　　扩大城镇居民基本医疗保险试点，逐步将城镇非从业居民纳入覆盖范围。完善社会保障体系，支持健全城市居民最低生活保障制度。

　　发改委年度计划报告(草案)

　　11种收费近期不得涨价

　　报告：今年严格控制政府管理的商品和服务价格。对中央管理的成品油、天然气、电力价格，地方管理的城市供电、供气、供水、供暖、公共交通等公用事业价格，以及游览参观点门票价格，近期一律不得提高，各类各级学校的学费、住宿费收费标准不得提高，继续稳定医疗收费价格。对必须调整的资源性产品价格和公共服务收费也要严格控制。

　　解读：北京市发改委主任、全国人大北京团代表张工告诉记者，北京除增加与外埠的战略合作，还高度关注低收入群体的保障工作，对低保人群的临时补助延长至今年6月份。目前北京仍在不间断地测算物价波动对困难群体生活影响程度，“如果超过底线还会采取措施进行补贴。”

　　中央将力推工资协商制度

　　报告：明确提到要继续提高中低收入居民收入。建立职工工资正常增长和支付保障机制，推动企业建立工资集体协商制度。从今年1月1日起，连续三年进一步提高企业退休人员养老金水平。