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被审计署点名农行中石油等回应“审计风暴”

源自：信息汇集时间：2008-8-29 8:51:31

农行称，监管不力是陈年旧事;中石油华电称正积极整改

　　国家审计署再次刮起了金融审计风暴。在昨日公布的2007年审计报告中，9家金融机构被点名存在违规资金问题，国开行58亿元贷款违规“炒股炒房”，农行分支机构资金挪用。此外，中石油、华电集团等3家央企少计利润70多亿。记者昨日了解到，农行、中石油、华电集团等均在为如何回应做准备，上述单位中负责此事的部门均已将“澄清”材料向上级报告。

　　贷款炒股炒房业内不少见

　　国开行在这次审计中被查出违规发放贷款91.04亿元，贷款被挪用245.72亿元，其中58.41亿元贷款违规“炒股、炒房”，以及进入国家限制发展的产业和领域。国开行昨日未对此做出回应。

　　尽管严禁信贷资金入市是一直以来的规定，但由于贷款审查制度执行不严、贷后监管不到位，银行信贷资金被挪用违规投资并非国开行一家。早在去年6月，银监会曾对被企业挪用信贷资金的交通银行、招商银行(行情论坛资讯)、工商银行、中国银行、兴业银行、中信银行和深圳发展银行等银行分支机构进行行政处罚。

　　“其实包括国开行的审计，审出来的基本都是2006年甚至之前的事情了，那时候相关的规定还没有现在这么完善。”某银行信贷部人士告诉记者，主要问题还是贷后管理不严，借款人贷款用途很可能在贷款获批之后挪作他用。

　　事实上，个人通过抵押贷款、信用卡筹资入市的现象在2006年、2007年也并不少见。银行目前常用的做法包括要求借款人出具贷款用途说明、严禁贷款账户资金流向证券账户等。而去年银监会也下发相关通知要求各家银行严控信贷流向，“银监会要求的贷后管理还是很严格的，不过如果借款人刻意造假隐瞒资金用途，这种行为被发现的难度也比较大。”上述人士表示，相比企业客户的贷后监控，个人通过信用卡的消费贷款很难监控。

　　农行称“监管不力是陈年旧事”

　　农业银行被审计发现的243.06亿元违规经营问题主要发生在基层分支机构，审计署认为总行对分支机构的风险控制、资金清算和财务管理方面监管不力。昨日农业银行表示，这些审查是2006年以前的事了，农业银行已经逐渐完善了风险管控体系建设。

　　据审计署对农业银行总行及27家分行的审计，审计发现的243.06亿元违规经营问题绝大部分发生在基层分支机构，甚至有内部员工参与作案。

　　农业银行是四大国有银行中最后一家未上市的银行，已从2007年初正式启动股改。“监管不力那是陈年旧事了。农行在股改准备上市的过程中，已经逐渐完善了各方面的风险，不良资产也大幅下降。”农行相关人士表示，总行正在研究对“风险控制不力”作出回应。

　　华电称公司正按要求积极整改

　　审计署昨日报告显示，中石油、华电集团、哈尔滨电站设备集团等3央企存在少计利润70亿等问题，昨日中石油和华电集团相关人士表示，公司正在按照审计署的要求积极整改。

　　昨日，华电集团在给记者的回应中称，“目前公司对审计涉及的相关问题已经提出了整改报告，并在积极整改中。”华电集团人士表示，集团2002年才正式成立，第一年经营亏损，而此后几年的盈利也仅几亿元。中石油集团对外联络部门相关人士则表示，公司正在采取措施进行整改。

　　据了解，此次审计署对这3家央企进行的均是离任审计。中石油、华电集团、哈尔滨电站设备集团在2006年均有领导离任，如中石油集团现任掌门人蒋洁敏即在2006年11月接任前任陈耕，而华电集团原总经理曹培玺(现任华能集团总经理)也是在2006年10月正式接任。

　　审计署也在报告中明确表示，这几家企业的原领导人员在任期情况，未发现其有个人经济问题，并且能够较好地履行职责。

　　违规问题

　　●国开行在这次审计中被查出违规发放贷款91.04亿元，贷款被挪用245.72亿元，其中58.41亿元贷款违规“炒股、炒房”，以及进入国家限制发展的产业和领域。

　　●农业银行被审计发现243.06亿元违规经营，审计署认为总行对分支机构的风险控制、资金清算和财务管理方面监管不力。

　　●审计署报告显示，中石油、华电集团、哈尔滨电站设备集团等3央企存在少计利润70亿。

　　企业回应

　　●国开行对此未做回应。某银行信贷部人士称，贷款炒股炒房主要问题是贷后管理不严。

　　●农行称，“监管不力那是陈年旧事了。农行在股改准备上市的过程中，已经逐渐完善了各方面的风险，不良资产也大幅下降。”农行相关人士表示，总行正在研究对“风险控制不力”作出回应。

　　●中石油、华电集团称，公司正按要求积极整改。

　　- 放大镜

　　1000万贷款炒股赚钱买名车

　　“前年开始股市大涨，我就开始琢磨着应该入市炒一把。”李先生在北京拥有5套住房，他想着可以把房子抵押了去贷款炒股。于是他将新景家园的5套房子全部抵押给银行，谎称要买一辆名车，拿到了1000多万元的贷款。随后李先生把1000多万贷款全部投入股市，赚了几倍，在股市6000点时撤了出来，还完了贷款还买了辆跑车。

　　由此可见，事实上，在股市红火的时候，个人借贷炒股也是屡见不鲜的事情。

　　2007年6月，银监会曾对被企业挪用信贷资金的交通银行、招商银行(行情论坛资讯)、工商银行、中国银行、兴业银行、中信银行和深圳发展银行等银行分支机构进行行政处罚。不过，这次行政处罚仍然是针对上述商业银行贷款资金通过大型企业流入股市。

　　某银行信贷部人士称，对于个人借贷的用途，银行甚至监管部门都是很难监控的，“申请做生意或者买名车的贷款，结果用作炒股炒房了，这个怎么监控即使有些银行能够对某些贷款做到知根知底，那也是通过银行员工，而不是一个相对完善的系统”。

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