东北高速管理权争夺战:股东称23亿资金违规
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源自：信息汇集
时间：2008-7-23 8:36:03
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证监局称“7·8会议”涉嫌违法
侵犯了上市公司的资产权和自治权，后果极其严重
黑龙江高速有关人士透露，7月10日，东北高速董事长孙熠嵩、黑龙江高速股东、华建中心股东代表曾紧急向中国证监会上市部反映情况，两家单位的意见已经得到证监会的认可，证监会专门发文要求吉林监管局调查此事。
接近吉林监管局的人士透露，7月11日下午，吉林监管局向吉林省政府发送了关于东北高速的文件，核心内容包括：
一是东北高速和吉林监管局6月30日会前曾多次与证监会、上交所沟通，证监部门认为6月30日召开的董事会合法有效，通过的有关决定也合法。
二是在换届后，原董事会聘任的经营层擅自对股份公司有关单位行使经营权的行为，侵犯了上市公司的资产权和自治权，涉嫌违法，后果极其严重。
记者7月14日致电吉林省证监局，有关人士证实有上述文件，但由于该事目前尚在调查，不便接受采访。
黑龙江高速人士透露，对于7月8日的会议，吉林方向黑龙江方解释为部分原高管的个人行为，而且7月10日，吉林监管局上市处还专门与组织7月8日会议的东北高速某原高管进行谈话，并要求该人签字确认。
记者曾试图向该高管了解情况，但其手机关机，短信亦未回复。
吉林高速有关人士表示，对于7月8日会议的部署，不便发表意见。但他确认，前述《声明》是吉林高速的真实意思，并且向吉林省交通厅、国资委等有关部门专门请示过。
东北高速则于7月17日公告称，6月30日召开的股东大会及董事会不存在违法违规问题，且不存在应披露而未披露的重大事项，不存在连续亏损的问题。
■ 幕后
17亿修路资金分配比例是内因
吉林方称按收入贡献大小投入，黑龙江方则称按交通部规定投入
整个事件中，吉林方最大的撒手锏是被称为将导致东北高速最终退市的17亿修路资金，这也是投资者最为关心的话题。而熟悉情况的人士透露，修路资金的分歧正是“第一、二大股东反目为仇的直接原因”。
东北高速内部资料显示，2007年，东北高速经营层提出次年投入约9亿维修哈大高速的计划。吉林高速随后亦提出投入约8亿维修长平高速的意见。但总计17亿的经费势必导致东北高速连年亏损，因此被董事会否决。
熟悉情况的人士介绍，在维修资金分配尚在讨论之际，黑龙江高速已启动了维修工程，此举引发吉林方对资金的担忧。
公开资料证实，2008年6月30日的股东大会上，审议通过了包括前述两条公路维修费在内的《2008年度财务预算报告》，但记者在黑龙江交通厅网站上看到，早在2008年6月12日，“哈大高速公路大修工程指挥部”就已揭牌，6月21日前就已举行了开工仪式。
让吉林高速感到不平的还不仅是程序问题。前述财报预算显示，2008年，长平高速通行费收入预计4.22亿元；哈大高速通行费收入预计2.33亿元，而2008年，长平高速维修工程仅为9724万元，比上年增长9.55%，而哈大高速维修专项工程则高达20608万元，比上年增长189.80%。
对此，吉林高速董事长韩增义在6月30日的股东大会上，认为“预算列支明显不对称———通行量大通行收入就高，相应对路的损耗也大。应该对长平路的维修费用预算进行调整。”
但当天的股东大会并未采纳韩增义的意见。公告显示，黑龙江高速和华建中心均对《2008年度财务预算报告》投了赞成票，吉林高速股权投了反对票。
“我们始终认为修路资金分配问题不合理，资金很危险。”吉林高速某高层人士表示。有所关联的是，吉林高速申请冻结的前述两个账户正是哈大高速和长平高速的账户。知情人士指出：“此行为正是为了防止资金流出。”
对于资金分配的争议，黑龙江高速人士解释，高速公路养护投入不是根据贡献多少，交通部有对此专门的规定，由于哈大高速全长133公里，服役期15年；长平高速全长109公里，服役期10年，因此按照规定哈大高速投入多。
“但无论如何，两条路地域上虽然归属黑、吉两省，但其实都属于上市公司的资产。分配维修金应该由上市公司自己决定，现在大股东跳出来争执，只会使问题更严重。”某东北高速大股东单位人士认为。
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