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商务部专家：可口可乐收购汇源不涉国家安全

源自：江旋每日经济新闻时间：2008-9-5 8:46:14

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可口可乐收购汇源一事引发市场热议，超过八成的网友认为收购可能导致外资消灭民族支柱企业”。于是，业内人士开始呼吁反垄断审查与国家安全审查并用。对此，商务部研究院外资研究部主任马宇表示，“国家安全审查并不涉及到品牌问题。”对于并购后是否涉嫌垄断，他表示不好判断。

　　品牌与安全之争

　　如果收购成功，可口可乐将拥有汇源果汁的控股权。“网友可能是从这个意义上认为收购对本土民族品牌构成了威胁。”一位汇源集团的工作人员对记者表示。

　　昨天，负责反垄断调查的国家发改委价监司罗处长对记者表示，“在涉及到双重审查的问题上，中外企业一律平等。”他同时表示，国家安全审查是由商务部牵头成立的安全审查部际联席会议来负责。

　　商务部研究院外资研究部主任马宇说，国家安全审查的标准目前来说还比较模糊，但涉及到国家安全审查的案件范围其实很小，主要是军事安全、国家信息安全的领域。而对于此次收购反垄断审查能否通过，马宇直言不好判断，他引用了美国私募基金凯雷集团拟以3.75亿美元入股中国徐工未果的事例说明，舆论压力对于反垄断审查能否通过有一定的影响。

　　北京天地和律师事务所任勇主任认为，此番的并购案应该需要经过国家安全审查，作为一个优秀的民族品牌，汇源被并购涉及到了国家经济安全。任勇从事经营者集中案件调查多年，他透露，在《国务院关于经营者集中申报标准的规定》中，原本有国家安全审查一条，后来被删去，“可能将来要出台单独的细则进行规范。”

　　日前，全国人大常委会法工委经济法室主任黄建初在解释 “国家安全审查”时强调，虽然跨国公司的并购行为有助于我们融入国际市场。但现在的情况是，外商的核心技术并没有给我们，跨国公司在产业转移过程中，大多把研发环节拿在自己手里，我们“用市场换技术”的目的并没有达到。而跨国公司一旦在中国取得市场支配地位，就可能作出一些限制或排斥竞争的行为。

　　市场垄断之争

　　据法国媒体报道，可口可乐公司总经理M.肯特强调，并购汇源果汁集团给可口可乐公司在中国的发展提供了独一无二的机会，中国的饮料市场正在蓬勃发展，可口可乐公司很注重中国。

　　中国果汁饮料的消费量较低，是世界平均水平的1/10，人均年消费量还不到1公斤，但是近年来发展势头日益迅猛。据预测，中国果汁饮料的市场容量将达到年产910万吨。

　　目前在国内果汁市场上，仅橙汁，目前市场上就集中了娃哈哈、汇源、农夫果园、统一鲜橙多、美汁源果粒橙(可口可乐旗下品牌)、酷儿(可口可乐旗下品牌)等众多品牌。虽然汇源在浓缩果汁市场占据绝对优势，但是在低浓度果汁市场，汇源远落后于竞争对手。根据AC尼尔森的资料显示，2007年上半年，其在国内低浓度果汁饮料市场的占有率为6.9%，排在第四位，远低于前三位的竞争对手。即使可口可乐收购成功，中国果汁饮料市场的竞争仍将十分激烈。所以马宇认为，是否会构成垄断，目前还不好说。

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